Miguel Miguéns, el momento de la UNED
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Programa electoral 2026–2032

Tecnología, digitalización e inteligencia artificial generativa

Más innovación, más servicio público.

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líneas de actuación

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actuaciones del programa

Nuestro programa en tecnología, digitalización e inteligencia artificial generativa

Más innovación, más servicio público

La transformación tecnológica en la UNED debe ser una política institucional sostenida desde el cuidado. La UNED debe consolidarse a la vanguardia de la transformación tecnológica con perspectiva humanista y ser una universidad de referencia en este ámbito. Nuestro objetivo es que el estudio, la enseñanza, la investigación, la tutorización y la prestación de servicios sean más sencillos, fiables, accesibles y eficientes, pero poniendo en el centro a las personas.

El próximo mandato debe abrir una nueva etapa de impulso: conectar mejor servicios y datos, simplificar procedimientos, reforzar seguridad, continuidad y soporte, y preservar la capacidad tecnológica propia para decidir sobre nuestros sistemas, su impacto en la comunidad y su evolución en un contexto cambiante.

Así, las personas y la comunidad serán la referencia de esta transformación. Estudiantes, PDI, profesorado tutor, PTGAS y personal de los Centros Asociados deben disponer de soluciones útiles e integradas. Aplicaremos una regla clara: simplificar, automatizar sin perder el factor humano y utilizar la IAG solo cuando aporte valor real, con seguridad, privacidad, trazabilidad, supervisión humana y responsabilidad institucional.

Líneas de actuación

  • La tecnología debe estar al servicio de las personas, debe trazar un camino claro entre la información, el trámite y la ayuda. La comunidad universitaria necesita servicios accesibles para todos.

    Estudiantes: menos pasos entre la necesidad y la solución

    La experiencia digital del estudiante debe ser coherente durante todo su recorrido, especialmente en su primer acceso, en la matrícula, en su evaluación y en el seguimiento de su expediente.

    PDI: tecnología que acompaña la docencia y acelera la investigación

    La tecnología debe reducir tareas instrumentales y ampliar las posibilidades de docencia e investigación, respetando las necesidades de cada disciplina.

    PTGAS: procesos simples y automatización de lo repetitivo

    La digitalización debe liberar tiempo para tareas de mayor valor y reducir errores, sin sustituir el criterio profesional.

    Profesorado tutor: herramientas conectadas y coordinadas

    La tutoría es esencial en la modalidad de enseñanza a distancia semipresencial de la UNED. Sus herramientas deben compartir mejor la información y reducir operaciones repetidas.

    Centros Asociados: una red territorial plenamente integrada

    La distancia territorial no debe traducirse en diferencias injustificadas de acceso, tutorías, atención o soporte. La transformación digital debe llegar a toda la red UNED.

    • Revisaremos los servicios de mayor uso y simplificaremos los trámites que concentran más pasos, consultas, información repetida o saltos entre sistemas.
    • Mejoraremos la información sobre requisitos, plazos y estado de tramitación y la continuidad entre información, orientación y trámite.
    • Incorporaremos sistemas de búsqueda y asistencia sobre información institucional verificada.
    • Mejoraremos la integración y usabilidad del ecosistema docente y ampliaremos herramientas para videoclases, colaboración, simulación, laboratorios virtuales y contenidos accesibles.
    • Ofreceremos más herramientas institucionales de IAG para docencia e investigación siempre y cuando aporten valor contrastado y cuenten con condiciones claras de seguridad, uso y privacidad.
    • Conectaremos mejor la gestión de proyectos, el Portal del Investigador y los procedimientos administrativos y reforzaremos las capacidades de cálculo, almacenamiento y tratamiento de datos.
    • Contaremos con el PDI en las pruebas y evaluación de las herramientas académicas antes de su extensión general.
    • Desarrollaremos asistentes de consulta sobre normativa y documentación institucional con fuentes identificables y verificables.
    • Automatizaremos comprobaciones formales, clasificación documental, borradores, avisos y otras tareas recurrentes, eliminando además traslados manuales de información entre aplicaciones.
    • Adaptaremos la formación tecnológica a las funciones del puesto y a las herramientas realmente utilizadas.
    • Garantizaremos participación y diálogo cuando una herramienta tecnológica afecte de forma relevante a la organización del trabajo.
    • Mejoraremos la integración entre Akademos, Ágora, INTECCA, AVIP y los sistemas de gestión tutorial, incluida la sincronización de asignaturas, grupos, horarios y tutorías.
    • Acompañaremos los cambios con información, materiales breves, pruebas y soporte, incorporando al profesorado tutor a la evaluación de las soluciones que afecten a su actividad.
    • Reforzaremos la coordinación tecnológica entre la Sede Central y los Centros Asociados para los servicios de tutoría.
    • Mantendremos un diagnóstico de conectividad y equipamiento y reforzaremos el soporte según las necesidades y los periodos de mayor carga.
    • Favoreceremos servicios y herramientas comunes, incluida la automatización cuando resulte aplicable, para mejorar la integración con la Sede central.
    • Incorporaremos Centros Asociados de distintos perfiles y tamaños a las pruebas de nuevas soluciones antes de su extensión a toda la red.
  • Impulsaremos procesos completos, datos coherentes y capacidad institucional para integrar, evolucionar y mejorar, preservando conocimiento, portabilidad y control sobre sistemas y datos y minimizando dependencias externas.

    Procedimientos integrados de principio a fin

    Digitalizar no es trasladar un formulario del papel a una pantalla, sino revisar el servicio completo: solicitud, tramitación, resolución, notificación, archivo y trazabilidad.

    “Un dato, una vez”: gobierno del dato e interoperabilidad

    Pedir de nuevo un dato que la Universidad ya posee genera carga innecesaria. El gobierno del dato debe mejorar los servicios y la toma de decisiones.

    Arquitectura e integración: libertad para evolucionar

    Las decisiones tecnológicas condicionan durante años a la Universidad. Cada solución debe valorarse también por su capacidad para integrarse, sustituirse y evolucionar.

    Presencia e imagen institucional digital

    La presencia digital de la UNED forma parte de su imagen institucional y de la experiencia de quienes se relacionan con la Universidad.

    Eficacia y reutilización de recursos TIC del sector público estatal

    La gestión tecnológica debe utilizar con eficacia los recursos públicos y concentrar la capacidad propia en lo singular del modelo UNED.

    • Revisaremos los procedimientos y eliminaremos pasos innecesarios, comprobaciones y traslados internos de información.
    • Ampliaremos progresivamente la tramitación íntegramente digital.
    • Priorizaremos las integraciones entre GAIA, e-ADMIN, Sede Electrónica, firma digital y otros sistemas corporativos según su viabilidad y el ahorro real de carga.
    • Aplicaremos el principio de no solicitar documentos ya disponibles en la Administración e identificaremos formularios y trámites en los que sea posible precargar o reutilizar información.
    • Definiremos responsables, criterios de calidad y definiciones compartidas para los principales datos e indicadores institucionales.
    • Desarrollaremos cuadros de mando para las decisiones estratégicas, con protección de datos y seguridad desde el diseño.
    • Fijaremos criterios comunes de arquitectura, integración e interoperabilidad para nuevos desarrollos y contrataciones, documentando interfaces y dependencias relevantes.
    • Incorporaremos portabilidad, condiciones de salida y transferencia de conocimiento desde la preparación de los contratos tecnológicos.
    • Planificaremos la evolución o retirada de aplicaciones obsoletas que mantengan costes o dependencias innecesarias.
    • Valoraremos tanto el coste inicial como los gastos de mantenimiento, la sostenibilidad y las posibilidades de sustitución, teniendo en cuenta el coste total a lo largo de la vida útil.
    • Mejoraremos los sistemas de búsqueda de información, conectando los contenidos con el servicio o trámite correspondiente.
    • Estructuraremos la información para facilitar su actualización, reutilización y uso desde distintos canales, incluidos sistemas de búsqueda y asistencia inteligente.
    • Aplicaremos la accesibilidad digital desde el diseño y durante el mantenimiento de páginas, aplicaciones, documentos y materiales.
    • Estableceremos criterios de ciclo de vida de la información y reforzaremos una identidad digital coherente entre portales, intranet y servicios.
    • Antes de adquirir, desarrollar o mantener nuevas aplicaciones, analizaremos la reutilización de soluciones públicas disponibles que cumplan los requisitos de interoperabilidad, seguridad, integración y sostenibilidad.
    • Aprovecharemos el ecosistema TIC común de la Administración cuando resulte útil, reservando capacidad propia para docencia a distancia, evaluación, servicios académicos, investigación y red territorial.

    Soberanía tecnológica significa mantener capacidad real para decidir.

  • Dotaremos a la institución de una gobernanza y una política claras sobre el uso de la IAG y priorizaremos casos de uso basados en evidencias sólidas y que sean útiles para docencia, investigación, gestión y atención, con una reflexión cuidadosa sobre sus impactos sociales y ecológicos antes de su despliegue institucional.

    Oficina UNED de Inteligencia Artificial y Automatización

    El uso beneficioso de la IAG requiere una estructura capaz de coordinar iniciativas, conectar conocimiento y convertir necesidades en soluciones útiles y sostenibles.

    Política institucional de uso de IAG: reglas claras y gobernanza responsable

    IAG aplicada y automatización útil: casos de uso con beneficio comprobable

    Cada iniciativa que se proponga ante la Oficina de Inteligencia Artificial y Automatización deberá justificar qué problema resuelve, quién se beneficia, qué datos necesita, qué riesgos introduce, cuál es su huella ecológica y cómo se mantendrá si finalmente se asume su implementación.

    IAG responsable y segura: control humano, trazabilidad y garantías

    La experimentación debe ser ágil, pero la incorporación a servicios estables debe ser rigurosa, basada en la evidencia, eficiente energéticamente y compatible con las garantías académicas, administrativas y laborales.

    • Pondremos en marcha la Oficina UNED de Inteligencia Artificial y Automatización (Oficina UNED-IAG), con objetivos, funciones, recursos y financiación definidos.
    • Estableceremos una estrategia institucional para la gobernanza de la IAG y su coordinación en los ámbitos docente, investigador, tecnológico, ético, jurídico y de gestión.
    • Revisaremos y actualizaremos el Marco Ético para el uso de Datos Masivos de la UNED estableciendo un marco institucional estable y seguro para la implementación, gobernanza y uso responsable de la IAG en docencia, evaluación, investigación, gestión y servicios.
    • Dotaremos al marco de un programa de formación adaptada a estudiantes, PDI, profesorado tutor, PTGAS y responsables de procesos, con especial atención a las implicaciones sociales y éticas de la tecnología.
    • Diferenciaremos usos permitidos, usos sujetos a condiciones adicionales y ámbitos que requieran controles específicos.
    • Incorporaremos en la política institucional del uso de la IAG gestión de riesgos y datos, documentación, trazabilidad, transparencia, supervisión humana, precisión, solidez, ciberseguridad y medidas para minimizar sesgos y consumo energético.
    • Aplicaremos el principio de que las herramientas de detección o análisis automatizado no constituirán por sí solas prueba de una infracción sin revisión humana y procedimiento adecuado.
    • En gestión e información, desarrollaremos asistencia sobre normativa y documentación con fuentes verificables, apoyo a expedientes, tratamiento documental y mejora del encauzamiento de consultas, manteniendo los mismos niveles de atención humana.
    • En docencia, facilitaremos herramientas para preparar y adaptar materiales, subtitulado, transcripción y otros usos con valor pedagógico y atención a la diversidad.
    • En investigación, ampliaremos capacidades de análisis y tratamiento de datos, apoyo metodológico y experimentación según las necesidades de cada área.
    • En automatización, priorizaremos procesos por volumen, repetición e impacto; utilizaremos técnicas convencionales cuando sean suficientes y reservaremos la IAG para los casos en que aporte una mejora adicional.
    • Mantendremos un inventario institucional de sistemas de IAG y una clasificación de los usos sujetos a requisitos adicionales.
    • Prepararemos, en colaboración con la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA), la adaptación de la UNED al marco europeo de IAG y a las obligaciones aplicables en el ámbito educativo.
    • Incorporaremos evaluación de riesgos, documentación, trazabilidad, transparencia, control de accesos y supervisión humana, aplicando el Reglamento General de Protección de Datos, Esquema Nacional de Seguridad y demás requisitos desde el diseño.
    • Informaremos de forma transparente acerca del consumo energético y las emisiones asociadas a la puesta en marcha y el uso de cualquier aplicación de IAG.
  • La UNED funciona gracias a su tecnología: es nuestro campus, nuestras aulas y el punto de encuentro de toda la comunidad universitaria. Es imprescindible anticiparse a las necesidades y garantizar una respuesta adecuada a las incidencias en la infraestructura tecnológica, las comunicaciones y la ciberseguridad, especialmente en los periodos de mayor actividad.

    Infraestructura, computación y continuidad

    Matrículas, exámenes, clases y gestiones pasan por nuestras redes y plataformas. Tener una infraestructura robusta, unas comunicaciones fiables y una ciberseguridad a la altura de los riesgos actuales, es una parte esencial de la UNED, que debe garantizar un soporte fuerte y la continuidad de los servicios.

    Redes y conectividad territorial

    Una universidad presente en todo el territorio necesita comunicaciones a su altura: fiables cada día y preparadas para los periodos de máxima actividad académica, que conocemos y podemos anticipar.

    Ciberseguridad, identidad y accesos: confianza operativa

    La seguridad debe proteger expedientes, datos personales, producción científica y servicios críticos sin convertirse en una carga desproporcionada para quien estudia o trabaja.

    Soporte tecnológico y CAU: resolver, aprender y mejorar

    El soporte tecnológico debe resolver con rapidez y utilizar la información de las incidencias de toda la comunidad universitaria y de los responsables de procesos para corregir causas estructurales y prevenir su repetición.

    Calidad del servicio tecnológico: compromisos e indicadores verificables

    La calidad tecnológica debe medirse y explicar sus resultados de forma comprensible.

    Implementación desde la perspectiva del usuario y accesibilidad desde el diseño

    La transformación tecnológica se desplegará con quien usa y opera los servicios. La accesibilidad será una condición y requisito de diseño, no una corrección posterior.

    • Planificaremos la infraestructura a partir de la capacidad disponible y de las nuevas demandas de servicios, datos, investigación e inteligencia artificial.
    • Aprobaremos una planificación plurianual del CPD (Centro de Proceso de Datos) principal y de respaldo, almacenamiento y cómputo, con criterios de disponibilidad, coste total y eficiencia energética.
    • Analizaremos las nuevas necesidades antes de decidir qué capacidades debemos reforzar con recursos propios y cuáles requieren apoyo externo, garantizando un dimensionamiento sostenible y ajustado a las necesidades.
    • Revisaremos y probaremos periódicamente los mecanismos de copia, redundancia y recuperación de los servicios críticos.
    • Planificaremos capacidad específica para la matrícula, las pruebas presenciales, el inicio de curso y los otros picos previsibles.
    • Mantendremos un diagnóstico actualizado de las comunicaciones entre la Sede Central y los Centros Asociados y reforzaremos la monitorización para anticipar degradaciones.
    • Priorizaremos redundancia y continuidad en los enlaces que sostienen servicios críticos, tutorías y actividad académica de alta demanda.
    • Crearemos un servicio status.uned.es en el que se mostrará información actualizada sobre la situación de funcionamiento de cada servicio.
    • Mantendremos la adecuación al Esquema Nacional de Seguridad y los correspondientes procesos de auditoría y mejora.
    • Reforzaremos el ciclo de vida de identidades, permisos y accesos, aplicando autenticación y controles proporcionales al riesgo y la criticidad del servicio.
    • Mantendremos planes de continuidad y respuesta ante incidentes y realizaremos ejercicios periódicos de preparación.
    • Continuaremos la formación y concienciación en ciberseguridad, incorporando los riesgos asociados a IAG y fraude digital.
    • Mejoraremos el escalado de incidencias complejas y consolidaremos bases de conocimiento compartidas entre soporte y equipos técnicos.
    • Incorporaremos automatización e IAG para la clasificación, priorización, recuperación de soluciones y detección de patrones, sin sustituir la atención especializada.
    • Analizaremos incidencias recurrentes y seguiremos indicadores de tiempo efectivo de resolución, reincidencia y resolución en primer contacto.
    • Definiremos compromisos para los servicios críticos con indicadores de disponibilidad, continuidad, rendimiento y tiempos de recuperación y resolución.
    • Publicaremos periódicamente indicadores comprensibles, incorporando también la experiencia y satisfacción del usuario.
    • Utilizaremos los resultados para identificar problemas recurrentes, priorizar inversiones y orientar planes de mejora.
    • Haremos partícipes en las pruebas y programas piloto a toda la comunidad universitaria.
    • Garantizaremos la accesibilidad de páginas, aplicaciones, documentos y materiales conforme al marco aplicable, incluida expresamente la accesibilidad cognitiva establecida en el Reglamento de las condiciones básicas de accesibilidad cognitiva (RD 707/2026).
    • Impulsaremos una modernización que elimine barreras y garantice a toda la comunidad universitaria el acceso a los servicios en condiciones de igualdad.
  • Reforzaremos la capacidad interna para operar servicios críticos, dirigir proyectos, supervisar proveedores y conservar conocimiento, mejorando la coordinación entre el CTU y los centros tecnológicos de la UNED e incrementando la soberanía tecnológica.

    Centro de Tecnología de la UNED y Centros Tecnológicos: modernización de estructura, funciones y dirección tecnológica

    Sin capacidad propia no hay transformación sostenible. El Centro de Tecnología de la UNED (CTU) debe sostener la operativa diaria y disponer también de capacidad para integración, evolución y dirección tecnológica.

    Equipos multidisciplinares y capacidades especializadas

    IAG, automatización, datos, integración y seguridad exigen combinar conocimientos que no siempre están en una sola estructura.

    Formación, especialización y continuidad del conocimiento

    La formación debe responder a funciones concretas y el conocimiento crítico no puede depender de una sola persona o empresa.

    Proveedores y colaboración: sumar capacidades con autonomía y capacidad de decisión

    La colaboración con empresas y otras instituciones seguirá siendo necesaria, pero debe aumentar la capacidad de la UNED y no reducir su autonomía futura.

    • Impulsaremos la modernización del CTU y de su dirección tecnológica para reforzar operación, integración, seguridad, continuidad, planificación y capacidad estratégica.
    • Integraremos en la planificación institucional las capacidades especializadas de los centros tecnológicos de Barbastro, Tudela y Ponferrada.
    • Reforzaremos la coordinación y el conocimiento compartido entre CTU, centros tecnológicos, Facultades y Escuelas, Departamentos, servicios, grupos de investigación y Centros Asociados.
    • Facilitaremos la movilidad del personal técnico entre proyectos, favoreciendo nuevas oportunidades de desarrollo profesional, aprendizaje y diversificación de su experiencia.
    • Constituiremos equipos multidisciplinares alrededor de proyectos concretos, incorporando desde el inicio a quienes usan, integran, operan o mantienen el servicio, contando también con los equipos de investigación de la ETSI Informática.
    • Desarrollaremos o incorporaremos capacidades especializadas cuando exista una necesidad sostenida que no pueda cubrirse con los recursos disponibles.
    • Recurriremos a apoyo externo cuando aporte valor, preservando en la UNED la dirección, el conocimiento funcional y la capacidad de decisión.
    • Diseñaremos itinerarios formativos adaptados a las distintas necesidades y responsabilidades: desde una alfabetización digital básica hasta la formación avanzada para responsables de procesos y perfiles técnicos, incorporando en todos ellos las competencias necesarias para un uso adecuado de la inteligencia artificial.
    • Ofreceremos formación especializada en IAG, datos, automatización, seguridad, integración e infraestructura a los perfiles que trabajen en esos ámbitos.
    • Identificaremos conocimientos críticos cuya pérdida pueda comprometer la continuidad y reforzaremos documentación, trabajo compartido y planes de relevo.
    • Favoreceremos la transferencia interna de conocimiento como parte ordinaria de proyectos y contrataciones.
    • Mantendremos conocimiento interno suficiente en los sistemas estratégicos y exigiremos documentación y transferencia verificable en los contratos relevantes.
    • Incorporaremos portabilidad, interoperabilidad, continuidad y condiciones de salida desde la preparación de las contrataciones.
    • Participaremos en proyectos y redes tecnológicas nacionales e internacionales.
    • Evaluaremos previamente los recursos requeridos, la sostenibilidad posterior y el valor que permanecerá dentro de la UNED.

Contacto

Si deseas contactar con el equipo de la candidatura de Miguel Miguéns, puedes escribirnos a:

miguelmiguens.candidato@adm.uned.es